關(guān)于公布《體育教學(xué)部資產(chǎn)管理辦法（試行）》的通知
部屬各單位：
《體育教學(xué)部資產(chǎn)管理辦法（試行）》經(jīng)體育教學(xué)部黨政聯(lián)席辦公會(huì)研究通過（詳見附件），現(xiàn)予以印發(fā)，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
體育教學(xué)部
2019.10.14
第一條進(jìn)一步加強(qiáng)體育教學(xué)部資產(chǎn)管理，合理配置和有效使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全與完整，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，根據(jù)教育部有關(guān)文件和《中國石油大學(xué)（華東）國有資產(chǎn)管理辦法》（中石大東發(fā)〔2018〕15 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱資產(chǎn)指:
1.單臺(tái)件價(jià)值1000元以上、耐用期限1年以上的常規(guī)辦公設(shè)備、專用設(shè)備等,由體育教學(xué)部占有使用，依法確認(rèn)為國家所有的。常規(guī)辦公設(shè)備指辦公用的通用性設(shè)備、交通工具等；專用設(shè)備指具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括專用儀器、定制器材等。
2.能獨(dú)立使用的各類辦公家具。
3.陳列品、圖書及其他資產(chǎn)。陳列品指接受捐贈(zèng)的字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品等。圖書指圖書館（室）、閱覽室保存的圖書、資料（含電子出版物）等。
第三條資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家及學(xué)校有關(guān)政策和法律法規(guī)，健全體育教學(xué)部資產(chǎn)管理制度，合理配置、有效使用和規(guī)范處置資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高使用效益。
第二章 管理體制
第四條實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理體制，建立“資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”“資產(chǎn)管理（使用）部門”“資產(chǎn)使用人（領(lǐng)用人）”三級(jí)管理模式，實(shí)施對(duì)資產(chǎn)配備購置、驗(yàn)收入庫、登記入賬、保管使用、盤點(diǎn)清查、資產(chǎn)處置及監(jiān)督檢查等全過程管理,確保資產(chǎn)賬物相符。
第五條成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部屬資產(chǎn)管理工作的決策、規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條辦公室是資產(chǎn)管理工作日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門資產(chǎn)管理員崗位，負(fù)責(zé)對(duì)部屬資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)籌，主要職責(zé)是：
1.貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理政策，制定部屬資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)管理，定期組織開展資產(chǎn)盤查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督工作，建立和完善部屬資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
3.匯總各單位資產(chǎn)年度購置及處置計(jì)劃，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定權(quán)限向?qū)W校辦理報(bào)批、報(bào)備手續(xù)。
4.組織部屬資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)劑，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，推進(jìn)資產(chǎn)共享、共用。
5.接受學(xué)校有關(guān)部門的資產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求報(bào)告部屬資產(chǎn)管理工作。
第七條部屬各單位是資產(chǎn)管理（使用）部門，根據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，負(fù)責(zé)各單位資產(chǎn)管理的安全性、完整性和有效性，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。
各單位資產(chǎn)管理的主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本部門管理（使用）資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)。
2.負(fù)責(zé)編報(bào)本部門資產(chǎn)配置情況。
3.負(fù)責(zé)提報(bào)本部門資產(chǎn)購置、調(diào)撥及處置申請(qǐng)，辦理本部門資產(chǎn)的領(lǐng)用、移交等手續(xù)。
4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)在單位內(nèi)部的調(diào)配，并及時(shí)備案變更信息。
5.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)管理（使用）的自查工作。
6.承辦其他資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第八條全體教職員工為資產(chǎn)的使用人（領(lǐng)用人），主要職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)本人保管、使用資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥和處置等手續(xù)的確認(rèn)簽字。
2.負(fù)責(zé)本人保管、使用資產(chǎn)的日常管理、維護(hù)。
3.承擔(dān)因個(gè)人原因造成資產(chǎn)損壞及丟失的賠償責(zé)任。
4.承辦其他資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第九條各單位申請(qǐng)并批復(fù)購置的資產(chǎn)，管理依據(jù)為：
1.教職工本人使用的辦公設(shè)備、家具歸屬至個(gè)人名下，退休或崗位變化做相應(yīng)資產(chǎn)變動(dòng)處理。
2.教師科研購置的符合資產(chǎn)申報(bào)條件的科研用設(shè)備、家具，由科研項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)，指定使用人（領(lǐng)用人），歸屬至個(gè)人名下。
3.公用辦公設(shè)備、家具，由各單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，歸屬負(fù)責(zé)人名下并進(jìn)行管理，崗位變化做相應(yīng)資產(chǎn)變動(dòng)處理。
4.新購置辦公設(shè)備、家具，按照“誰申請(qǐng)、誰領(lǐng)用、誰負(fù)責(zé)”原則，由教職工本人按照學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求，登錄資產(chǎn)，歸屬個(gè)人名下并進(jìn)行管理，退休或崗位變化做相應(yīng)資產(chǎn)變動(dòng)處理。
5.公共體育教學(xué)、訓(xùn)練所需設(shè)備、儀器、家具、體育器材等，由具體使用人（領(lǐng)用人）負(fù)責(zé)，歸屬個(gè)人名下并進(jìn)行管理，退休或崗位變化做相應(yīng)資產(chǎn)變動(dòng)處理。
6.其他設(shè)備、儀器、家具、體育器材等，包含場館（地）為教學(xué)、訓(xùn)練服務(wù)的符合資產(chǎn)申報(bào)條件的，由體育場館管理中心負(fù)責(zé)，指定使用人（領(lǐng)用人），歸屬個(gè)人名下并進(jìn)行管理，退休或崗位變化做相應(yīng)資產(chǎn)變動(dòng)處理。
第三章 資產(chǎn)配置
第十條資產(chǎn)配置堅(jiān)持“依法依規(guī)，滿足需要，厲行節(jié)約，分類管理，合理配置”的原則從嚴(yán)控制，按照國家及學(xué)校相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條各單位已有資產(chǎn)無法滿足教學(xué)、訓(xùn)練和工作需要的，如新增機(jī)構(gòu)或人員編制、增加工作職責(zé)和任務(wù)、現(xiàn)有資產(chǎn)按照規(guī)定處置后需要配備等情況，可以申請(qǐng)配置資產(chǎn)。
第十二條各單位配置資產(chǎn)應(yīng)切實(shí)結(jié)合部門整體購置情況，提出合理的配置需求，對(duì)納入新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)編報(bào)年度購置計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提報(bào)至資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，經(jīng)黨政聯(lián)席辦公會(huì)依據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況審議通過后，報(bào)學(xué)校審批。除無法預(yù)見的臨時(shí)性或特殊增支事項(xiàng)外，各單位年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得調(diào)整，沒有履行相關(guān)程序的一律不得購置。
第十三條按規(guī)定納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)工作要求執(zhí)行。
第十四條接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)管理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十五條各單位及全體教職工應(yīng)做好所負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，防止因各種自然和人為因素造成的損失。
第十六條辦公室資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)逐件進(jìn)行編號(hào)并制作標(biāo)簽，貼置于資產(chǎn)明顯位置，任何人不得隨意損毀或涂改資產(chǎn)標(biāo)簽。
第十七條資產(chǎn)發(fā)生存放地點(diǎn)變動(dòng)、使用人改變、損壞或丟失等情況，資產(chǎn)使用人（領(lǐng)用人）須在兩周內(nèi)報(bào)辦公室資產(chǎn)管理員備案。
第十八條使用人（領(lǐng)用人）退休、離職或調(diào)離體育教學(xué)部前，須交還全部資產(chǎn)，各單位應(yīng)在兩周內(nèi)辦理資產(chǎn)信息變更備案。
第十九條資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)管理制度的規(guī)定，遵循風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理等原則，加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，并按照學(xué)校規(guī)定權(quán)限報(bào)批報(bào)備手續(xù)，確保資產(chǎn)保值增值。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十條資產(chǎn)處置包括校內(nèi)調(diào)撥、申請(qǐng)對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損等。
第二十一條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行學(xué)校審批手續(xù)，任何部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十二條每年根據(jù)實(shí)際情況組織資產(chǎn)處置工作。各單位填報(bào)處置申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，辦公室資產(chǎn)管理員匯總并進(jìn)行逐件核實(shí)，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)學(xué)校審批執(zhí)行。
第六章 資產(chǎn)盤查
第二十三條資產(chǎn)盤查是驗(yàn)證“賬物相符”，賬面上資產(chǎn)真實(shí)存在、使用情況和存放地點(diǎn)等屬實(shí)，以及是否存在賬外資產(chǎn)的必要手段。
第二十四條資產(chǎn)盤查的方式有定期盤查、不定期盤查、全面盤查等形式，具體執(zhí)行由體育教學(xué)部管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
第二十五條資產(chǎn)盤查程序主要有：
1.資產(chǎn)盤查工作由各單位具體實(shí)施，應(yīng)設(shè)置盤點(diǎn)人、協(xié)點(diǎn)人，由各單位指派專人擔(dān)任。
2.盤查清點(diǎn)后，各單位根據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)表，與資產(chǎn)明細(xì)賬逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)盤盈、盤虧、毀損、閑置的資產(chǎn)要查明原因，撰寫資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況報(bào)告，并提出處置意見，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
3.資產(chǎn)盤查出現(xiàn)盤虧情況的，直接責(zé)任人將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；出現(xiàn)盤盈情況的，資產(chǎn)按照新增資產(chǎn)進(jìn)行入庫管理。
第二十六條各單位資產(chǎn)管理工作納入年度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為各單位年度考核的重要參考依據(jù)，考評(píng)不合格不得參加年度評(píng)優(yōu)。因個(gè)人管理疏忽、失職，未按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)管理工作要求并造成重大損失的，按照具體損失情況扣發(fā)當(dāng)年崗位績效，按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)并不得參加年度評(píng)優(yōu)。
第七章 附 則
第二十七條本辦法由體育教學(xué)部資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
