關于印發(fā)《加強和規(guī)范學生黨支部“三會一課”制度的實施意見》的通知
體育部發(fā)〔2017〕2號
學生黨支部：
現(xiàn)將《加強和規(guī)范學生黨支部“三會一課”制度 的實施意見》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
體育教學部
2017年12月28日
加強和規(guī)范學生黨支部“三會一課”制度的實施意見
為全面貫徹和落實《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，切實加強學生黨支部組織建設，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《普通高等學校學生黨建工作標準》及黨內(nèi)有關規(guī)定，結合學生黨建工作的實際情況，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范學生黨支部“三會一課”制度提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想，高度重視
堅持“三會一課”制度，組織黨員學習黨的基本理論和黨的路線方針政策，學習黨的十九大會議和習近平新時代中國特色社會主義思想、系列講話精神，貫徹落實學校第十一次黨代會精神，不斷提高黨員的政治思想覺悟和工作水平，更好地繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強組織觀念和提高黨性認識，在各項工作中自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
圍繞立德樹人根本任務，加強和改進思想政治教育管理工作，以高的標準和嚴的要求建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部。加強黨委領導、黨支部書記負責的“三會一課”制度的貫徹和落實，擔負起黨支部建設和黨員隊伍建設的重要使命和責任擔當。
二、嚴格制度，規(guī)范實施
“三會一課”，即黨支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
（一）“三會一課”的主要內(nèi)容
1. 支部黨員大會的主要內(nèi)容
①傳達、貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示。
②聽取和審查支部工作報告。
③討論通過黨員發(fā)展、預備黨員轉正問題。
④討論決定對黨員的表彰、處分和組織處理。
⑤討論需由支部黨員大會決定的其他重要事項。
2. 支部委員會的主要內(nèi)容
①貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及支部黨員大會的決議和意見。
②討論通過年度支部工作計劃和工作總結。
③做好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。
④研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，確定黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員。
⑤討論支部工作中的其它重要事項。
3. 黨小組會的主要內(nèi)容
①組織黨員學習。
②傳達支部的決議，研究貫徹執(zhí)行黨支部決議的任務措施和每個黨員應承擔的任務。
③黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨支部決議的情況。
4. 黨課的主要內(nèi)容
①黨的基本理論、基本政策和基本知識。
②科學文化知識。
③上級黨組織規(guī)定的必讀書目及材料。
④聯(lián)系支部黨員實際，迫切需要加強學習的有關知識。
（二）“三會一課”的組織和實施
黨的“三會一課”制度由黨支部全面負責，按會議形式的不同分別由黨支部書記、黨小組組長、支委會負責召集。
1. 黨員大會。黨員大會由黨支部書記召集，一般每季度召開一次，必要時可隨時召開。
會前準備工作主要包括：
①召開支委會，討論和通過黨員大會的議題、日程和時間安排。
②組織委員將擬召開黨員大會的時間、地點和議題，于會議召開前三天書面報告黨委備案。
③組織委員在會議前一天將會議時間、地點、議題等內(nèi)容通知到黨員本人（包括組織關系在本支部的流動黨員），并將會議通知結果和預計到會情況報告黨支部。
④支部黨員大會由全體黨員參加，根據(jù)內(nèi)容需要，有時可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。
⑤黨支部將會議所需資料、數(shù)據(jù)等準備就緒。
2. 支部委員會。支委會由黨支部書記召集，每月至少召開一次，必要時可隨時召開。會前準備工作主要包括：
①支部書記收集、整理并確定支委會議題，支部委員也可向支部書記提請召開支委會就某議題進行研究。
②支部書記或組織委員負責將會議時間和主要議題通知全體委員。
③支委會由全體支部委員參加，必要時可吸收黨小組長或有關黨員參加。
3. 黨小組會。黨小組會由黨小組長負責召集，每月至少召開一次。黨小組長會前一天將會議召開的時間和主要內(nèi)容通知本小組每位黨員。
4. 黨課。黨課每年集中培訓時間不少于32學時。黨課計劃制定及實施由黨委指導，黨支部書記負責，主要以理論學習和專題學習為重點、網(wǎng)絡學習教育為輔助、主題教育實踐為支撐，多層次、多渠道組織。每次黨課要認真做好記錄，授課情況及相關資料報部黨委備案。
（三）“三會一課”的注意事項
1. 黨員大會。黨員大會由黨支部書記主持，會議實行黨員到會簽名制度，開會前向與會黨員通報到會情況，而后按既定議程組織會議。
黨支部召開黨員大會時要提前報告給黨委，以便派人列席參加。黨員大會討論重要事項必須有本支部正式黨員的半數(shù)以上參加方可召開，否則會議無效?；鶎狱h組織進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。黨員大會采取無記名投票方式，對多個事項或多個名單進行表決時，應逐一表決。
2. 支部委員會。支委會由黨支部書記召集，到會委員超過三分之二方可召開。
支委會要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持一人一票，少數(shù)服從多數(shù)的表決制度。根據(jù)會議內(nèi)容，采取無記名投票表決方式，應到會全體委員的半數(shù)以上通過為有效。遇票數(shù)相等或有重大分歧時，應暫緩做出決議，待取得一致時再另行決議。如長時間意見不一致或特殊情況急需決議時，黨支部書記應將討論和表決情況報告上級黨組織，請求上級黨組織予以裁決。支委會允許委員保留個人意見或在會議期間發(fā)表不同意見，但形成決議后必須無條件執(zhí)行。
3. 黨小組會。黨小組會由黨小組長負責主持。
黨小組長一般由黨齡較長、黨性強、群眾威信高、有一定組織能力的同志擔任。
4. 黨課。黨員（或預備黨員）必須自覺參加黨課學習，沒有特殊情況，不得缺席或請假。
每次黨課時間不得少于一小時，黨課內(nèi)容應結合黨課計劃，根據(jù)工作實際突出主題，以增強黨課的針對性和實效性。
支部黨員大會、支部委員會、黨課一般由組織委員負責在《黨支部工作手冊上》實時進行記錄，組織委員不在時也可由支部書記委托宣傳委員進行記錄，黨小組會由黨小組長委托其他黨員進行記錄。
（四）“三會一課”的會后事宜及資料的歸檔
黨員大會結束后，支部黨員大會或支委會議討論決定的需上報的重大事項，要在會議結束后三日內(nèi)向部黨委書面報告情況。黨支部“三會一課”黨員到會情況，表決及決議等情況至少每半年向部黨委匯總上報一次。部黨委要隨時做好檢查指導，確?！叭龝徽n”規(guī)范開展。
“三會一課”的記錄內(nèi)容要規(guī)范，記錄內(nèi)容應包括：時間、地點、主持人、缺席人名單、會議議題、會議決議等。資料由組織委員或黨小組長負責收集整理，由組織委員負責保管。
三、強化責任，措施到位
1. 重在帶頭示范。黨支部書記要率先示范，自覺服從部黨委工作部署，認真參加“三會一課”，積極引導黨員暢所欲言，及時總結和點評。黨支部委員積極配合黨支部書記做好本黨支部工作。
2. 重在基礎扎實。黨支部要摸清本支部基本情況，填寫好黨員花名冊、入黨積極分子名冊，及時做好黨員組織關系接轉和流動黨員登記，加強活動陣地建設及檔案資料規(guī)范化。按要求做好黨員黨費基數(shù)核定和收繳工作。
3. 重在科學有序。部黨委堅持檢查督導，科學指導黨支部開展工作，對黨支部的黨員大會有針對性地提出指導意見，對黨支部上報的會議報告進行整理并進行審查，涉及支部換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員的表彰獎勵、處分和其它重大問題，及時組織召開黨委會研究并予以批復。
4. 重在內(nèi)容創(chuàng)新。黨支部要在“三會一課”中結合本支部實際，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富和改進“三會一課”的形式，多層次、多渠道開展理論學習、志愿服務等活動，組織對社會問題、熱點問題討論，觀看有教育意義的電影、電教片，邀請上級黨組織領導、老黨員和黨建專家教授作政治形勢、光榮傳統(tǒng)、黨風黨紀教育報告和專業(yè)技術培訓等。
5. 重在責任督查
黨委副書記分管學生黨建工作負有主要領導責任，黨支部書記對“三會一課”制度的落實負主要責任，是這項工作的第一責任人。黨支部書記要認真履行職責，根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關規(guī)定，結合年度黨支部工作計劃，制定好本支部“三會一課”計劃并認真做好記錄、總結和歸檔。部黨委定期對學生黨支部“三會一課”制度落實情況進行督促檢查，規(guī)范黨支部組織建設和制度建設。
